Сайт 2009 года
Отделения и филиалы Пресс-центр Размещение госзаказов Контактная информация


Фонд социального страхования Российской Федерации
О фонде
Работодателям
Гражданам


 

Ответы на вопросы по пособиям

Уважаемые посетители!

Если Вы не нашли ответа на свой вопрос, Вы можете задать с помощью специальной формы.


Какой порядок выплаты социального пособия на погребение?

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» выплата социального пособия на погребение либо возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляется на погребение умерших работавших граждан (в том числе работавших пенсионеров), и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан.

Согласно статье 10 указанного Закона выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти организацией, в которой работал умерший либо работает один из родителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего.

Федеральным законом от 03.12.2008 №238-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», вступившим в силу с 1 января 2009 года, установлено, что размер социального пособия по погребению или возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению не должен превышать 4000 рублей.

Из изложенного следует, что за счет средств обязательного социального выдается или социальное пособие на погребение или возмещается стоимость услуг по погребению, размер которых не должен превышать 4000 рублей.

Кроме указанной суммы, работодатель вправе за счет собственных средств оказать материальную помощь семье умершего.

Что касается оплаты стоимости ритуальных услуг (оплата гроба, могилы и т.д.), то средства возмещаются только специализированной службе, которая взяла на себя обязанность по захоронению умершего.

Если захоронение осуществляли родственники умершего, то им выплачивается только социальное пособие на погребение в сумме 4000 рублей.

Должен ли страхователь требовать от лица, обратившегося за социальным пособием на погребение документы в подтверждение произведенных расходов?

Федеральным законом от 03.12.2008 №238-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», вступившим в силу с 1 января 2009 года, установлено, что размер социального пособия по погребению или возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению не должен превышать 4000 рублей.

Согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с сответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органми государственной власти субъектов Российской Федерации.

При этом выплата указанного пособия или возмещение стоимости услуг производится в размере, установленном органами самоуправления, но не более 4000 рублей.

В связи с этим, поскольку, в разных регионах гарантированный перечень услуг по погребению имеет различную стоимость, то при возмещении необходимо документальное подтверждение стоимости этих услуг.

В каком размере должно быть выплачено социальное пособие на погребение, если справка о смерти датирована 26 декабря 2008 года?

В соответствии с Федеральным законом от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» основанием для назначения пособий по обязательному социальному страхованию является страховой случай. В связи с этим пособия исчисляются в порядке, определенном законодательными актами на день наступления страхового случая.

Федеральным законом от 03.12.2008 №238-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», вступившим в силу с 1 января 2009 года, установлено, что размер социального пособия по погребению или возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению не должен превышать 4000 рублей.

Согласно Временному порядку обеспечения социальным пособием на погребение, возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и учета расходования средств социального страхования на эти цели, утвержденному постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.02.1996 №16 «О мерах по реализации Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и с учетом норм, установленным Законом от 03.12.2008 №238-ФЗ, указанное пособие или возмещение стоимости услуг производится в размере, установленном органами самоуправления, но не более 4000 рублей.

При этом размер социального пособия на погребение определяется на день наступления смерти (пункт 10 Временного порядка).

В связи с изложенным, и с учетом сложившейся практики, размер социального пособия на погребение должен определяться на день смерти застрахованного лица.

В 2008 году размер социального пособия на погребение, выплачиваемого за счет средств ФСС РФ не превышал 1000 рублей.

Таким образом, в данном случае, поскольку факт наступления смерти датирован 26.12.2008, то размер социального пособия на погребение не должен превышать 1000 рублей.

Какие документы необходимо представить для получения социального пособия на погребение, если смерть произошла на территории иностранного государства?

Согласно Федеральному закону от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» выплата социального пособия на погребение умершего работавшего гражданина осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации организацией, в которой работал умерший.

На основании статьи 13 Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств, в отношении граждан Российской Федерации признаются действительными при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статями 3, 4, 5 Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной 5 октября 1965 года в г. Гааге, в целях удостоверения подписи, качества, в котором выступало лицо, на документе, выданным компетентным органом, проставляется апостиль. При этом апостиль может проставляться, как на самом документе, так и на отдельном листе, скрепленном с документом, и должен соответствовать образцу, приложенному к настоящей Конвенции.

Заполненный надлежащим образом апостиль удостоверяет подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, а также подлинность печати или штампа, которым скреплен этот документ.

В соответствии со ст. 1 названной Конвенции ее действие распространяется на официальные документы, которые совершены на территории другого договаривающегося государства.

При наличии апостиля на свидетельстве о смерти либо на отдельном листе, скрепленным с ним, справки о смерти, выдаваемой органами ЗАГСа, при обращении за социальным пособием на погребение, не требуется.

Кто должен осуществлять выплаты социального пособия на погребение в связи со смертью индивидуального предпринимателя?

Статьями 9 и 10 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (в редакции Федерального закона от 30.06.2003 №86-ФЗ) установлено, что выплата социального пособия на погребение либо возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляется на погребение умерших работавших граждан (в том числе работавших пенсионеров), и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан.

На основании статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан — возникают с момента уплаты ими или за них страховых взносов и (или) налогов, если иное не установлено федеральными законами (в редакции Федеральных законов от 31.12.2002 № 190-ФЗ, от 05.03 2004 №10-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 31.12.2002 №190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» индивидуальные предприниматели вправе добровольно вступать в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляя за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по тарифу в размере 3,5 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации для соответствующих категорий плательщиков. При этом обеспечение социальным пособием на погребение названным Федеральным законом не предусмотрено.

Вместе с тем, в соответствии с письмом Минтруда России от 05.04.2000 №1523-17 в случае погребения умершего индивидуального предпринимателя, который являлся пенсионером, имел свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, но не производил отчисления в Фонд социального страхования Российской Федерации, социальное пособие на погребение следует выплачивать за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации органом, в котором умерший получал пенсию. Соответственно, если при названных условиях умерший предприниматель не являлся пенсионером, то выплата пособия производится за счет бюджета субъекта Российской Федерации.

Выплачивается ли социальное пособие на погребение иностранного гражданина, работающего по трудовому договору в организации, расположенной на территории Российской Федерации, если смерть произошла на территории иностранного государства?

В соответствии с Федеральным законом от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам на территории Российской Федерации, являются застрахованными лицами.

В связи с этим, при наступлении страхового случая, в частности, смерти иностранного гражданина или лица без гражданства, выплачивается социальное пособие на погребение.

Согласно Федеральному закону от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» выплата социального пособия на погребение умершего работавшего гражданина осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации организацией, в которой работал умерший.

На основании статьи 13 Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств, в отношении граждан Российской Федерации признаются действительными при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статями 3, 4, 5 Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной 5 октября 1965 года в г. Гааге, в целях удостоверения подписи, качества, в котором выступало лицо, на документе, выданным компетентным органом, проставляется апостиль. При этом апостиль может проставляться, как на самом документе, так и на отдельном листе, скрепленном с документом, и должен соответствовать образцу, приложенному к настоящей Конвенции.

Заполненный надлежащим образом апостиль удостоверяет подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, а также подлинность печати или штампа, которым скреплен этот документ.

В соответствии со ст. 1 названной Конвенции ее действие распространяется на официальные документы, которые совершены на территории другого договаривающегося государства.

При наличии апостиля на свидетельстве о смерти либо на отдельном листе, скрепленным с ним, справки о смерти, выдаваемой органами ЗАГСа, при обращении за социальным пособием на погребение, не требуется.

Как оплачиваются четыре дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за ребенком-инвалидом?

В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из работающих по трудовому договору родителей для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.

Порядок предоставления дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом установлен разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.04.2000 3/02-18/05-2256 «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами», утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.04.2000 26/34 (далее Разъяснение).

Согласно пункту 10 Разъяснения оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

С 1 января 2008 года исчисление среднего дневного заработка для оплаты каждого дополнительного выходного дня работающему родителю для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 №922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

В соответствии с пунктом 9 Постановления средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Согласно пункту 3 указанного Положения расчет средней заработной платы работника независимо от режима его работы производится исходя из фактической начисленной ему заработной платы за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты.

Поскольку для ухода за ребенком-инвалидом предоставляются не календарные, а рабочие дни, то и оплате подлежат четыре рабочих дня, дополнительно предоставляемые для ухода за ребенком-инвалидом.

Может ли быть предоставлен отпуск по уходу за ребенком-инвалидом за счет средств обязательного социального страхования?

Согласно статье 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет по его письменному заявлению работодателем предоставляется четыре дополнительно оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере и порядке, установленном федеральными законами.

Порядок предоставления и оплаты дополнительных выходных дней определен разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.04.2000 №3/02-18/05-2256 «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами», утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.04.2000 №26/34.

В соответствии с пунктом 10 указанного разъяснения оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Предоставление оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком-инвалидом за счет средств обязательного социального страхования действующим законодательством не предусмотрено.

Вместе с тем, согласно статье 128 Трудового кодекса Российской Федерации по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Как оплачивается дополнительный выходной день для ухода за ребенком-инвалидом работающему родителю при суммированном учете рабочего времени?

Пунктом 10 Разъяснения Минтруда России и Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.04.2000 №3/02-18/05-2256, утвержденного постановлением Минтруда России и Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.04.2000 №26/34 (с учетом изменений от 06.05.2002) установлено, что оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств Фонд социального страхования Российской Федерации. При этом под дневным заработком следует понимать средний дневной заработок, определяемый в порядке, устанавливаемом Минтрудом России для исчисления среднего заработка.

В данном случае исчисление среднего заработка производится в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, 213, но без учета статьи 8 Федерального закона от 08.12.2003 №166-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год».

При суммированном учете рабочего времени средний дневной заработок, оплачиваемый за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов, подлежащих оплате, исходя из нормы рабочего времени, но не более 32 часов в месяц при 8 часовом рабочем дне.

В таком же порядке осуществляется оплата каждого дополнительного выходного дня в условиях неполного рабочего времени.

Заработная плата, полученная за работу по совместительству, в данном случае не учитывается.

Из какого заработка следует определять размер оплаты четырех дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом (за 12 месяцев или за 3 месяца) применительно к статье 139 Трудового кодекса Российской Федерации?

Согласно пункту 10 разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами», утвержденного постановлением Минтруда России и Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.04.2000 №26/34 (с изменениями и дополнениями от 15.04.2002), оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. При этом под дневным заработком следует понимать средний дневной заработок, определяемый в порядке, устанавливаемом Минтрудом России для исчисления среднего заработка.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.05.2000 38 утвержден Порядок исчисления среднего заработка в 2000-2001 годах, действие которого согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 21.11.2001 №1552-р продлено на 2002 год и действует по настоящее время. Данный Порядок применяется в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, вступившему в силу с 1 февраля 2002 года (статья 423 Трудового кодекса).

В соответствии с пунктом 3 названного Порядка средний дневной заработок (кроме оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск) определяется путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих дней в этом периоде по календарю пятидневной рабочей недели. При суммированном учете рабочего времени средний часовой заработок рассчитывается путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих часов по графику работы работника, приходящихся на отработанное время (пункт 4 названного Порядка).

Пунктом 5 названного Порядка исчисления среднего заработка в 2000-2001 годах, предусмотрен порядок определения среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска.

При этом следует иметь в виду, что в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих моменту выплаты. Для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска средний дневной заработок исчисляется за последние три календарных месяца.

Исходя из изложенного, размер оплаты дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом следует определять из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев.

Сколько дополнительных оплачиваемых выходных дней предоставляется для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет, в тех случаях, когда один из родителей не работает?

В соответствии со ст. 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.

Из содержания статьи 262 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что во всех случаях, когда один из родителей не работает, работающему родителю предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня.

Как оплачиваются четыре дополнительных выходных дня по уходу за ребенком-инвалидом при неполном рабочем дне?

Порядок предоставления и оплаты четырех дополнительных выходных дней в месяц лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, определен в разъяснении, утвержденном постановлением Минтруда России и Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.04.2002 26/34 (в редакции от 15.04.2002).

В соответствии с пунктом 10 указанного разъяснения оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. При этом под дневным заработком следует понимать средний заработок, исчисляемый в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2003 213.

Согласно пункту 3 указанного Положения расчет средней заработной платы работника независимо от режима его работы производится исходя из фактической начисленной ему заработной платы за 12 месяцев, предШествующих моменту выплаты.

При суммированном учете рабочего времени средний дневной заработок, оплачиваемый за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов, подлежащих оплате.

В таком же порядке осуществляется оплата каждого дополнительного выходного дня в условиях неполного рабочего дня.

Например, при работе на 0,25 ставки, когда продолжительность рабочего дня в организации при пятидневной рабочей неделе составляет 8 часов, с учетом графика работы должны быть предоставлены и оплачены дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом не более, чем за 8 часов в месяц (2 часа х 4 дня).


Задать свой вопрос


Поля, отмеченные знаком *, обязательны для заполнения

 
© Фонд социального страхования Российской Федерации, 2009.

107139, Москва, Орликов переулок, д. 3а

По общим вопросам: (495) 668-03-33
Факс: (495) 668-02-34
mail@fss.ru

Контакты для СМИ: (495) 668-02-93
press@fss.ru




 



 Для слабовидящих


Интернет-агентство Артус Создание сайта
Интернет-агентство Артус